В современном мире каждый работодатель обязан уделять должное внимание безопасности своего предприятия, и, в частности, – рабочего персонала. Для таких целей существует процедура разработки программы производственного контроля и проведение соответствующих мероприятий. Часто возникают споры, нужна ли она? В реальности производственный контроль является обязательным для организаций.
Аутсорсинговая компания «ТрудБизнесКонсалт» предлагает услуги:
- аутсорсинга охраны труда;
- комплексную помощь в разработке и ведении различной документации по охране труда;
- пожарной безопасности и т.д.
- Что такое разработка программы производственного контроля
- Что говорит законодательство о разработке программы производственном контроле
- Каких объектов должна касаться разработка программы производственного контроля
- Выполнение программы производственного контроля
- Документация производственного контроля
- СОУТ и производственный контроль: в чем разница?
- Разработка программы производственного контроля как важнейший этап охраны труда
Что такое разработка программы производственного контроля
Производственный контроль – это ряд норм и правил, регулирующих соблюдение санитарных, гигиенических требований, а также санитарно-противоэпидемических мероприятий в конкретной организации. Разработка программы производственного контроля предприятия включает в себя создание данных требований.
Любой производственный бизнес, в ходе своего функционирования, прямо влияет на здоровье людей и экосистему в целом. Например, с химической промышленностью все предельно понятно: в ходе работы образуются токсичные выбросы, попадающие в атмосферу, персонал постоянно контактирует с вредными веществами и т.д.
Зачастую предприниматели не понимают, что даже минимальная производственная линия тесно связана с рисками для здоровья персонала. Станки, аппаратура могут стать причиной травм, а неудовлетворительные условия работы (пыль, влажность, температура и другие факторы) оказывают негативное влияние на здоровье людей, занятых на предприятии.
Риски на объекте можно и нужно снижать и устранять. Именно для этих целей существует создание свода санитарных правил и требований, то есть разработка программы производственного контроля. Соблюдение данных норм обеспечивает организация производственного контроля (ПК).
Получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию по вопросам разработки программы производственного контроля по телефону +7(495)-142-14-11.
Что говорит законодательство о разработке программы производственном контроле
Контроль над разработкой программы производственного контроля обеспечивают 4 нормативных документа:
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".
Законодательство о производственном контроле не предусматривает разделение между лицами, для которых обязательно проведение процедуры ПК. Ответственность по подготовке и реализации программы производственного контроля возлагаются как на ИП, так и на юридических лиц.
Каких объектов должна касаться разработка программы производственного контроля
Не многие предприниматели ориентируются в вопросе, каких именно объектов касается разработка программы производственного контроля. В ходе процедуры проверке подлежит сама деятельность фирмы, а также объекты, связанные с данным предприятием:
- Здания, постройки, любые сооружения, которые напрямую относятся к деятельности;
- Оборудование, которое используется в рабочих процессах;
- Рабочие зоны;
- Транспорт, имеющий отношение к предприятию.
Отдельно стоит отметить контроль продукции, которую выпускает фирма. Разработка программы производственного контроля предприятия касается всех этапов – от исходного сырья до готового товара. В большинстве случаев контролю подлежат даже отходы, которые образуются во время производства.
В зависимости от специфики деятельности конкретного предприятия, перечень объектов для ПК может дополняться. Этот параметр также определяет периодичность проведения контроля, ответственных лиц, а также устанавливает допустимые пределы проверяемых показателей.
Выполнение программы производственного контроля
Программа производственного контроля (ППК) относится к основополагающим документам, без которого проведение процедуры невозможно. Все контролирующие мероприятия строятся вокруг этой бумаги, каждый момент описывается и фиксируется. Соответственно под такой же проверкой находится процесс выполнения программы производственного контроля.
Но здесь есть нюанс – программа производственного контроля не является универсальным документом, то есть единой формы он не имеет. Это означает, что каждое предприятие создает свою ППК под индивидуальные особенности своей деятельности. Более того, ППК подлежит корректировке в случае, если в техпроцессе произошли даже небольшие изменения. Документ бессрочный, но меняется в зависимости от вида деятельности предприятия.
Выполнение программы производственного контроля обязательно учитывает:
- Правила безопасности, нормы и способы их контроля с учетом особенностей труда;
- Физические, химические, биологические факторы исследования;
- Места проведения контроля;
- Должностные лица, ответственные за ПК на этом предприятии;
- Материальные и нематериальные обстоятельства, которые несут потенциальную опасность здоровью персонала;
- Предпринятые меры с целью повышения комфорта, безопасности всего задействованного на предприятии персонала;
- Случаи травматизма, а также мероприятия по противодействию таким ситуациям.
Документация производственного контроля
Документация производственного контроля должна включать всю информацию, на которую распространяются требования обязательной сертификации.
Программа ПК обязательно утверждается руководителем конкретного предприятия. Согласование документации производственного контроля в соответствующих органах не обязательно, закон не предусматривает такой формы контроля за ППК. Однако стоит помнить, что при следующем визите инспектора Роспотребнадзора, он в обязательном порядке проверит правильность составления пакета документов.
Кроме ППК, предприятие (или другая форма бизнеса) должно разработать положение о выполняемом контроле на предприятии. В данном документе указываются мероприятия (запланированные и проведенные) по производственному контролю, а также регламент их проведения. Обязательным является указание физического лица, за которым закреплен статус ответственного за организацию ПК.
Производственное инспектирование сопровождается регулярными рапортами перед инспектирующими органами. В отчетности необходимо указывать следующие пункты:
- Ответственный за программу производственного контроля сотрудник или другое лицо, его инициалы и должность;
- Перечень планируемых и выполненных действий по обеспечению безопасности труда;
- Информация о предыдущем контроле: выявленные опасные ситуации, их устранение и т.д.;
- Список аварийных происшествий за предыдущий год.
Отчетность особенно актуальна для тех предприятий, чья деятельность связана с объектами или условиями труда повышенной опасности. Поэтому правильное составление документации производственного контроля является важнейшим этапом в системе охраны труда организации. Руководители должны регулярно отчитываться, оповещать Роспотребнадзор о проведенных операциях ПК.
СОУТ и производственный контроль: в чем разница?
СОУТ (специальная оценка условий труда) сменяет устаревшую процедуру аттестации рабочих мест. Тем не менее, как показывает практика, среди инспекторов по охране труда осталась некоторая путаница, особенно в терминологии и отдельных моментах.
Действительно, разработка программы производственного контроля и создание нормативов СОУТ во многом схожи. Оба процесса включают тщательное исследование трудовых мест, условий нахождения рабочих. СОУТ и ПК иногда дублируют друг друга. Но главное отличие заключается в органах, которые наделены правами проводить данные мероприятия.
Для СОУТ – это Минтруд. Именно эта организация следит за проведением и анализом полученных результатов исследования. Их задача заключается в контроле соблюдения закона в рамках вопросов охраны труда. Объекты производственного контроля, их исследование и вся процедура ПК – юрисдикция Роспотребнадзора.
Разработка программы производственного контроля как важнейший этап охраны труда
Итак, разработка программы производственного контроля важна для благополучного функционирования предприятия. Это не просто очередное требование закона, а реальный контроль безопасности работодателя и его персонала. Производственный контроль показывает, насколько юридическое лицо ответственно перед своими работниками и государством.
По этой причине, чтобы обезопасить себя от неприятных последствий проверки, необходимо позаботиться о контролирующих мероприятиях и всей сопутствующей документации производственного контроля.