Оценка рисков рабочих мест - ТБК


Описание
Оценка рисков рабочих мест

Оценка рисков рабочих мест

 

Вопрос охраны труда, в частности, оценка рисков рабочих мест – тема весьма актуальна, в связи с тем, что данное мероприятие является обязательной процедурой для всех работодателей. Важно понимать, на каких правовых документах она проводится, что необходимо подготовить, как правильно оформить. Оценка профессиональных рисков (ОПР) нацелена на снижение показателей производственного травматизма на предприятиях и сопряженной с ним смертностью. В связи с тем, что мероприятие стало обязательной процедурой даже для офисного персонала, инспекторы ГИТ проводят проверки по внедрению данного аспекта охраны труда и саму оценку рисков.

 

Что такое профессиональный риск

 

Понятие управления рисками на предприятиях регламентируется трудовым кодексом РФ, и является частью системы управления охраны труда, которая предупреждает производственный травматизм. Мероприятие относится к базовым процедурам и обязывает работодателей создавать и обеспечивать функционирование системы охраны труда на должном уровне. Суть управления профрисками заключается в следующем:

  1. выявление опасности на объекте;
  2. оценка возможных рисков;
  3. принятие мер по предупреждению и устранению проблемы.

 

Анализ условий труда и оценка факторов, несущих угрозу на предприятии, позволяет не только сохранить здоровье и жизни работающих, но также предотвратить расходы на выплаты по больничным листам, покупку нового или восстановление поврежденного оборудования. 

Отказ от соблюдения управления профрисками на предприятиях чреват не только травматизацией персонала и дополнительными расходами, но и возможными жалобами со стороны работников. Контрольно-надзорные органы уделяют серьезное внимание проверкам на соответствие и соблюдение всех норм и требований в каждой организации и на нарушения реагируют должным образом.

Порядок оценки рисков

 

Проведение процедуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, согласно статье 209 Трудового Кодекса, который осуществляет нормативно-правовую организацию в сфере труда. Из приказа Минтруда № 776н следует, что управление профессиональными рисками и их оценка на предприятиях определяется в зависимости от характера деятельности и сложности технологических процессов. ОПР осуществляется в следующем порядке:

  1. Определяется наличие опасности.
  2. Проводится анализ уровней профрисков.
  3. Вводятся мероприятия по снижению или устранение рисков.

Выявление опасности и определение степени проводятся в соответствие с приказами №776н и №796. И главная задача для работодателей провести все меры по снижению степени профессиональных рисков.

Мероприятия обобщаются в этапы и при проверках или расследованиях служат определяющей базой для:

  1. Управления профессиональными рисками.
  2. Наличия и соответствия процедуры выявления опасностей.
  3. Идентификации оценки рисков.
  4. Плана действий по управлению профрисками.
  5. Анализа возможностей устранения опасностей.
  6. Принимаемых мер по снижению и ликвидации рисков.

Каждая процедура объединена в этапы и служит показателем внедрения системы ОПР на предприятии.

Проводить оценку профессиональных рисков в организациях можно самостоятельно, либо обратиться за услугами к специалистам по решению вопросов в сфере охраны труда.

 

Если организация решила провести оценку своими силами, то необходимо следовать следующему алгоритму:

  1. Составить план оценки профрисками.
  2. Определиться с терминами и понятиями.
  3. Выяснить область применения.
  4. Определиться с целями мероприятия.
  5. Выбрать метод оценки и провести расчеты.
  6. Разграничить и распределить обязанности ответственных лиц, которые вовлечены в процесс.
  7. Оформить документы в соответствии с требованиями, указывая данные мероприятий на всех этапах и результаты ОПР.

Все документы предоставляются проверяющим, и из них следует, как были проведены и соблюдены правила по охране труда и предотвращению рисков разных уровней опасности. 

 

При самостоятельной оценке профрисков необходимо создавать комиссию с оформлением соответствующего приказа на организацию проверки. Количество членов должно быть нечетным. Специальной подготовки для проведения ОПР не требуется. Конечно, существуют учебные центры проводящие обучение в данном направлении и всегда можно получить знания и навыки и в этой области. Зачастую, в комиссию по оценке рисков входит администрация организации, инженеры, метрологи, начальники структурных подразделений, специалисты по охране труда, представители профсоюза. Для сопровождения ОПР работодатели могут привлекать представителей сторонних организаций, которые имеют квалификацию и смогут помочь в грамотной организации вопроса.

 

Когда происходит сбор данных для оценки рисков, необходимо определить места проверки и зафиксировать их документально. Следует отметить, что все рабочие места и сотрудники должны пройти процедуру ОПР. Опасность есть всегда и везде, всё зависит от уровней рисков. При оценке важно отталкиваться от имеющихся нормативно-правовых актов для рабочих и объектов и далее разбираться, где есть нарушения и недочеты. Идентификация опасностей выявляет причины вреда здоровью и жизни человека. Источником опасности может быть всё, что используется в работе. 

 

Методы оценки профессиональных рисков

 

Владелец предприятия может сам выбрать методику ОПР с учетом операций и процессов, проводимых в организации. Проект рекомендаций Министерства Труда, который вступит в действие в марте 2022 года, предусматривает разработку мероприятий по управлению профрисками, а также поможет работодателям выбрать метод оценки профессиональных рисков среди предложенных вариантов:

  • анализ первопричины;
  • метод решения через обратную матрицу;
  • методика анализа уровней защиты;
  • метод определения возможных причин;
  • метод анализа сценариев;
  • листы с перечнем опасностей и рисков;
  • анализ событий от причин до последствий;
  • метод анализа последовательности решений;
  • матричный метод на основе балльной оценки;
  • метод техобслуживания, направленный на обеспечение надежности;
  • оценка профриска здоровья сотрудников;
  • анализ фактора человеческих действий.

 

Среди всего перечня, матричный метод наиболее предпочтителен и используемый, в силу своей простоты и удобства в применении. 

 

Документы по оценке профессиональных рисков

 

В приказе Роструда от 21.03.2019 № 77 обозначены нормативные документы местного назначения, которые должны быть сформированы в рамках анализа профрисков, и которые, в случае проверок, предоставляются инспектору. Документы по оценке рисков разрабатываются последовательно и после выбора метода ОПР. К данным официальным бумагам относятся:

  1. Перечень видов опасностей, собранный в реестр.
  2. Акт, где подробно описывается используемый метод оценки уровня профессиональных рисков.
  3. Документ, фиксирующий установленные уровни по каждому виду опасности. Он подтверждает проведение оценки уровней рисков.
  4. Документ, в котором содержится перечень проведенных мероприятий по снижению, исключению или контролю уровней рисков.

Можно составлять график ОПР, и таким образом контролировать все этапы, но это не является обязательным требованием на предприятиях. Главное не затягивать процедуру оценки профессиональных рисков в организации.

 

Штрафы за отсутствие оценки профессиональных рисков

 

В случае отказа от управления системой охраны труда и не проведения оценки профессиональных рисков на предприятии, работодатель несет административную ответственность в виде выплаты штрафа. За несоблюдение мероприятий по охране труда штрафные санкции налагаются следующим образом:

  • на физические лица при должности – 2000-5000 р.;
  • на предпринимателей, не осуществляющих деятельность в качестве юридических лиц – 2000-5000 руб.;
  • на юридические лица – 50000-80000 руб.

Отсутствие оценки профрисков считается правонарушением, поэтому следует ее проводить и иметь на руках все документы, правильно оформленные.

 

Что ожидается с 2022 года в законодательстве по охране труда

 

В марте 2022 года вступает в силу обновленный раздел Трудового Кодекса. В исполнение выходит порядок оценки рисков, установленный в статье 218 ТК, где будут предложены методы ОПР, а также образцы опросных листов для разных условий труда. Обязательным будет создание плана управления рисками.

Для того, чтобы сохранить здоровье и жизни сотрудников, работодатели должны проводить ОПР и внедрять управление над ними.

Описание

Оценка рисков рабочих мест

 

Вопрос охраны труда, в частности, оценка рисков рабочих мест – тема весьма актуальна, в связи с тем, что данное мероприятие является обязательной процедурой для всех работодателей. Важно понимать, на каких правовых документах она проводится, что необходимо подготовить, как правильно оформить. Оценка профессиональных рисков (ОПР) нацелена на снижение показателей производственного травматизма на предприятиях и сопряженной с ним смертностью. В связи с тем, что мероприятие стало обязательной процедурой даже для офисного персонала, инспекторы ГИТ проводят проверки по внедрению данного аспекта охраны труда и саму оценку рисков.

 

Что такое профессиональный риск

 

Понятие управления рисками на предприятиях регламентируется трудовым кодексом РФ, и является частью системы управления охраны труда, которая предупреждает производственный травматизм. Мероприятие относится к базовым процедурам и обязывает работодателей создавать и обеспечивать функционирование системы охраны труда на должном уровне. Суть управления профрисками заключается в следующем:

  1. выявление опасности на объекте;
  2. оценка возможных рисков;
  3. принятие мер по предупреждению и устранению проблемы.

 

Анализ условий труда и оценка факторов, несущих угрозу на предприятии, позволяет не только сохранить здоровье и жизни работающих, но также предотвратить расходы на выплаты по больничным листам, покупку нового или восстановление поврежденного оборудования. 

Отказ от соблюдения управления профрисками на предприятиях чреват не только травматизацией персонала и дополнительными расходами, но и возможными жалобами со стороны работников. Контрольно-надзорные органы уделяют серьезное внимание проверкам на соответствие и соблюдение всех норм и требований в каждой организации и на нарушения реагируют должным образом.

Порядок оценки рисков

 

Проведение процедуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, согласно статье 209 Трудового Кодекса, который осуществляет нормативно-правовую организацию в сфере труда. Из приказа Минтруда № 776н следует, что управление профессиональными рисками и их оценка на предприятиях определяется в зависимости от характера деятельности и сложности технологических процессов. ОПР осуществляется в следующем порядке:

  1. Определяется наличие опасности.
  2. Проводится анализ уровней профрисков.
  3. Вводятся мероприятия по снижению или устранение рисков.

Выявление опасности и определение степени проводятся в соответствие с приказами №776н и №796. И главная задача для работодателей провести все меры по снижению степени профессиональных рисков.

Мероприятия обобщаются в этапы и при проверках или расследованиях служат определяющей базой для:

  1. Управления профессиональными рисками.
  2. Наличия и соответствия процедуры выявления опасностей.
  3. Идентификации оценки рисков.
  4. Плана действий по управлению профрисками.
  5. Анализа возможностей устранения опасностей.
  6. Принимаемых мер по снижению и ликвидации рисков.

Каждая процедура объединена в этапы и служит показателем внедрения системы ОПР на предприятии.

Проводить оценку профессиональных рисков в организациях можно самостоятельно, либо обратиться за услугами к специалистам по решению вопросов в сфере охраны труда.

 

Если организация решила провести оценку своими силами, то необходимо следовать следующему алгоритму:

  1. Составить план оценки профрисками.
  2. Определиться с терминами и понятиями.
  3. Выяснить область применения.
  4. Определиться с целями мероприятия.
  5. Выбрать метод оценки и провести расчеты.
  6. Разграничить и распределить обязанности ответственных лиц, которые вовлечены в процесс.
  7. Оформить документы в соответствии с требованиями, указывая данные мероприятий на всех этапах и результаты ОПР.

Все документы предоставляются проверяющим, и из них следует, как были проведены и соблюдены правила по охране труда и предотвращению рисков разных уровней опасности. 

 

При самостоятельной оценке профрисков необходимо создавать комиссию с оформлением соответствующего приказа на организацию проверки. Количество членов должно быть нечетным. Специальной подготовки для проведения ОПР не требуется. Конечно, существуют учебные центры проводящие обучение в данном направлении и всегда можно получить знания и навыки и в этой области. Зачастую, в комиссию по оценке рисков входит администрация организации, инженеры, метрологи, начальники структурных подразделений, специалисты по охране труда, представители профсоюза. Для сопровождения ОПР работодатели могут привлекать представителей сторонних организаций, которые имеют квалификацию и смогут помочь в грамотной организации вопроса.

 

Когда происходит сбор данных для оценки рисков, необходимо определить места проверки и зафиксировать их документально. Следует отметить, что все рабочие места и сотрудники должны пройти процедуру ОПР. Опасность есть всегда и везде, всё зависит от уровней рисков. При оценке важно отталкиваться от имеющихся нормативно-правовых актов для рабочих и объектов и далее разбираться, где есть нарушения и недочеты. Идентификация опасностей выявляет причины вреда здоровью и жизни человека. Источником опасности может быть всё, что используется в работе. 

 

Методы оценки профессиональных рисков

 

Владелец предприятия может сам выбрать методику ОПР с учетом операций и процессов, проводимых в организации. Проект рекомендаций Министерства Труда, который вступит в действие в марте 2022 года, предусматривает разработку мероприятий по управлению профрисками, а также поможет работодателям выбрать метод оценки профессиональных рисков среди предложенных вариантов:

  • анализ первопричины;
  • метод решения через обратную матрицу;
  • методика анализа уровней защиты;
  • метод определения возможных причин;
  • метод анализа сценариев;
  • листы с перечнем опасностей и рисков;
  • анализ событий от причин до последствий;
  • метод анализа последовательности решений;
  • матричный метод на основе балльной оценки;
  • метод техобслуживания, направленный на обеспечение надежности;
  • оценка профриска здоровья сотрудников;
  • анализ фактора человеческих действий.

 

Среди всего перечня, матричный метод наиболее предпочтителен и используемый, в силу своей простоты и удобства в применении. 

 

Документы по оценке профессиональных рисков

 

В приказе Роструда от 21.03.2019 № 77 обозначены нормативные документы местного назначения, которые должны быть сформированы в рамках анализа профрисков, и которые, в случае проверок, предоставляются инспектору. Документы по оценке рисков разрабатываются последовательно и после выбора метода ОПР. К данным официальным бумагам относятся:

  1. Перечень видов опасностей, собранный в реестр.
  2. Акт, где подробно описывается используемый метод оценки уровня профессиональных рисков.
  3. Документ, фиксирующий установленные уровни по каждому виду опасности. Он подтверждает проведение оценки уровней рисков.
  4. Документ, в котором содержится перечень проведенных мероприятий по снижению, исключению или контролю уровней рисков.

Можно составлять график ОПР, и таким образом контролировать все этапы, но это не является обязательным требованием на предприятиях. Главное не затягивать процедуру оценки профессиональных рисков в организации.

 

Штрафы за отсутствие оценки профессиональных рисков

 

В случае отказа от управления системой охраны труда и не проведения оценки профессиональных рисков на предприятии, работодатель несет административную ответственность в виде выплаты штрафа. За несоблюдение мероприятий по охране труда штрафные санкции налагаются следующим образом:

  • на физические лица при должности – 2000-5000 р.;
  • на предпринимателей, не осуществляющих деятельность в качестве юридических лиц – 2000-5000 руб.;
  • на юридические лица – 50000-80000 руб.

Отсутствие оценки профрисков считается правонарушением, поэтому следует ее проводить и иметь на руках все документы, правильно оформленные.

 

Что ожидается с 2022 года в законодательстве по охране труда

 

В марте 2022 года вступает в силу обновленный раздел Трудового Кодекса. В исполнение выходит порядок оценки рисков, установленный в статье 218 ТК, где будут предложены методы ОПР, а также образцы опросных листов для разных условий труда. Обязательным будет создание плана управления рисками.

Для того, чтобы сохранить здоровье и жизни сотрудников, работодатели должны проводить ОПР и внедрять управление над ними.

Специалисты

Акции

ООО "ТрудБизнесКонсалт"
117105
Россия
Москва
Варшавское ш., д. 1 c.1
+7 495 142-14-11