Охрана труда: основные требования к работодателю

Понятие охраны труда (ОТ) включает обширный перечень мероприятий, направленный на обеспечение безопасных условий на предприятии. Работодатель должен соблюдать требования ОТ при организации рабочего процесса, а работники — руководствоваться инструкциями и положениями во время выполнения своих служебных обязанностей.

Малый бизнес, зачастую, не придает должного значения вопросам ОТ. Руководители предприятий плохо осведомлены о требованиях закона, работа в этой сфере начинается после несчастного случая или проверки ГИТ. Рассказываем, кого назначить ответственным за ОТ, какие документы потребуются и какие санкции предусмотрены за несоблюдение ОТ.

Охрана труда в организации кто отвечает

Охрана труда в организации со штатной численностью работников менее 50 человек возлагается на директора либо уполномоченного им работника (ст. 22 ТК РФ). Лицо, ответственное за обеспечение ОТ должно иметь соответствующее образование либо пройти курсы по дополнительному обучению. Функции ОТ могут быть возложены на привлеченных специалистов.

Если численность штата — 50 человек и более, необходимо создать структурное подразделение по ОТ либо нанять специалиста с соответствующим образованием. Ответственное лицо контролирует соблюдение законодательства в сфере ОТ, организует профилактическую работу по предупреждению травматизма, а также работы по обеспечению ОТ.

Привлечение внешней службы охраны труда

В организациях, где нет возможности сформировать собственное подразделение или содержать в штате специалиста по ОТ, функции охраны труда могут быть переданы сторонней организации. Такой формат полностью соответствует требованиям законодательства и позволяет обеспечить контроль за соблюдением норм без увеличения штатной численности.

Аутсорсинговая служба охраны труда работает не одним специалистом, а командой: методологи, инженеры по ОТ, эксперты по расследованию несчастных случаев, специалисты по разработке документов и проведению обучения. Они берут на себя сопровождение СУОТ, подготовку всей обязательной документации, организацию медицинских осмотров, обучение, проверки знаний, участие в проверках ГИТ и расследованиях.

ТрудБизнесКонсалт оказывает услуги комплексного сопровождения по ОТ и обеспечивает работу предприятия в полном соответствии с законодательством. Привлечение профессиональной команды снижает риски работодателя и освобождает ресурсы для развития основного направления бизнеса.

Обязанности работодателя по охране труда

Законодательство закрепляет обязанности работодателя по охране труда на предприятии (ст.214 ТК РФ). Инструменты по защите жизни и здоровья сотрудников включают:

• Социально‐экономические меры. Страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, льготы для работников, занятых на вредных производствах.
• Санитарно‐гигиенические меры. Соответствие вентиляции и освещения нормам СанПиН, своевременная уборка и дезинфекция помещений, обустройство санитарно-бытовых зон, использование звукопоглощающих материалов на производствах с повышенным уровнем шума.
• Лечебно‐профилактические меры. Плановые медицинские осмотры, выдача специального питания для работников, занятых на работах с вредными факторами, обеспечение соблюдения режима труда и отдыха.
• Правовые меры. Разработка внутренних локальных актов по управлению системой ОТ, контроль за соблюдением прав работника на безопасные условия труда, предоставление актуальной информации о вредных факторах и реализуемых мерах защиты.
• Реабилитационные меры. Оказание санаторно-курортного лечения, обеспечение более легких условий труда отдельным категориям работников, возмещение затрат на лечение работникам, пострадавшим на предприятии.

Документы по охране труда в компании

• Положения: о системе управления ОТ, об оценке условий труда на предприятии, о расследовании несчастных случаев, о порядке предоставления СИЗ
• Программы инструктажей, программы обучения для инженерных работников и программы стажировки для рабочих должностей.
• Инструкции: по должностям, выполняемым работам, используемому оборудованию. При изменении условий труда, а также при внесении изменений в законодательство инструкции подлежат пересмотру.
• Приказы: о создании комиссии по проверке знаний в сфере ОТ, о назначении лица, ответственного за обеспечение безопасности ОТ, о проведении инструктажей/обучения, о выдаче СИЗ, о проверке знаний в сфере ОТ среди сотрудников.
• Протоколы: проверки знаний, проведения инструктажей, расследования микротравм и несчастных случаев.
• Журналы: проведения инструктажей, прохождения работниками первичных и плановых медицинских осмотров, учета несчастных случаев, выдачи СИЗ.

В зависимости от направления деятельности предприятия, разрабатываются и другие документы по охране труда.

Инструктаж по охране труда и обучение персонала

При приеме на работу проводится инструктаж по охране труда для каждого сотрудника. Работника знакомят с опасными техническими зонами и вредными факторами, рассказывают о правилах поведения при авариях, особенностях работы с оборудованием. Каждые полгода организуют повторный инструктаж, его содержание аналогично первичному.

Внеплановый инструктаж проводят в случае:

• изменения законодательства;
• изменения условий труда, внедрения нового оборудования;
• возникновения несчастных случаев;
• выявления профзаболеваний;
• нарушений правил ОТ;
• требований надзорных органов.

Проводит инструктаж начальник структурного подразделения (для своих подчиненных), специалист по ОТ на предприятии или привлеченные эксперты.

Условия труда и безопасность рабочего места

Условия труд определяются трудовым кодексом, СанПиН, приказами Минтруда РФ, а также другими нормативными актами, регламентирующими деятельность отдельных предприятий:

• Свободное движение в рабочей зоне.
• Установка знаков безопасности в видимых для работников местах.
• Установка сигнальной разметки в местах с повышенным риском получения травм.
• Обеспечение свободного перемещения по путям эвакуации.

Проверка охраны труда и штрафы для работодателя

Систематически на каждом предприятии проводится проверка охраны труда: внутренний аудит или оценка сторонней организацией.

Порядок и периодичность проверок устанавливаются локальными НПА.

Несоблюдение требований безопасности на предприятии влечет наложение штрафов на руководителя в размере до 150 тыс. рублей, а при повторных нарушениях приостановку деятельности. Происшествия, ставшие причиной смерти, инвалидности или других тяжелых последствий для здоровья, грозят руководителю организации уголовной ответственностью.

Основания для штрафа:

• отсутствие распорядительных документов о назначении лица, ответственного за организацию ОТ;
• отсутствие СУОТ на предприятии;
• игнорирование требований проверки знаний по ОТ, проведения инструктажей и обучения работников;
• отсутствие СИЗ у работников, работающих в особых температурных условиях, под воздействием вредных и опасных факторов.

Подводя итог

Каждая организация обязана внедрить систему охраны труда (СУОТ): провести оценку профессиональных рисков, организовать обучение персонала и проведение инструктажей, вести учет случаев травматизма и профзаболеваний.

Предприятия с численностью более 50 работников обязаны ввести в штат должность специалиста в сфере охраны труда или создать отдельное структурное подразделение.

Субъекты МСП, при условии отсутствия работ повышенной опасности, могут заменить обучение ОТ на проведение инструктажей ОТ.

ТрудБизнесКонсалт расскажет, как работать безопасно и законно, и возьмет на себя организацию охраны труда на предприятии. Передача этих функций профессионалам позволит сосредоточиться на решение глобальных производственных задач.